新闻(焦点访谈):平安生产大于天——这沉甸甸的几个字,背后是一条条鲜活的生命、一个个温暖的家庭,任何时刻都必须警钟长鸣。国务院2020年度省级政府平安生产和消防事情审核巡查开展以来,国务院安委会办公室也同步派出多个矿山、化工、工贸、水上运输和渔业船舶等重点行业领域暗查暗访组,分赴各地协同审核巡查一并开展“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔下层、直插现场)暗察暗访。日前,针对其中的突出问题,连系近期一些区域发生的事故和重大隐患,审核巡查组先后转达了两批典型案例。

4月4日,沈海高速江苏响水K898处发生重大蹊径交通事故,造成11人殒命、19人受伤。4月20日11时40分,一艘停泊在山东威海港的客货滚装船“中华茂盛”轮发生爆燃。4月22日,上海金山区胜瑞电子科技公司发生火灾事故,造成6名员工殒命、2名消防员牺牲。

国务院平安生产和消防事情审核巡查组转达的这些典型案例,多数都是矿山、蹊径交通、水上交通、消防等高危行业领域事故。虽然主体是企业,但也反映出一些地方党委政府和部门在落实平安生产责任方面存在许多问题。例如,一些地方重经济生长指标、轻平安生产的头脑根深蒂固;事前降低平安门槛,事中事后放松羁系;在重大项目、重大工程计划建设中没有严把平安关,降低平安准入门槛。

2020年发生的山西太原台骀山景区“10·1”重大火灾事故中,台骀山游乐园作为迎泽区重点引进项目,在计划、用地、建设、消防等相关手续不齐全的情形对外开放营业,有关部门对台骀山游乐园违法占地建设未实时举行查处,致使台骀山游乐园“先天不足”,埋下重大平安隐患,最终酿成重大事故。

去年下半年以来,天下矿山事故频发。这次国务院平安生产和消防事情审核巡查组转达的典型案例中,就有两起发生在河北的矿山瞒报事故,共造成10人殒命。然而,这些凄切的教训并没有引起一些煤矿企业和地方有关部门的足够重视。克日,事情组在云南镇雄县对当地煤矿举行暗查暗访,又发现了一系列平安隐患。

瓦斯超限是造成煤矿重大事故的常见缘故原由。事情组在云南镇雄县融安煤矿考察发现,这家煤矿仅在已往一年内就发生瓦斯超限5次。此外,原本由矿长组织召开的矿长平安办公会却由法人代表组织召开,而法人代表对煤矿营业专业性缺乏基本的熟悉,矿长和法人代表的平安生产职责混淆不清。通过审核巡查,尤其是在矿山、化工等重点行业领域开展的暗查暗访,事情组发现,许多平安隐患背后都有一些共性问题。

以平安责任不落实为例,事情组发现,有的企业主要卖力人,包罗平安治理职员,对自己法定的平安生产职责都不清晰;有的企业稀奇是矿山企业超能力、超强度生产,导致平安生产隐患随之增添。

今年以来,动力煤价钱逆势攀升,一些煤矿为了多出煤,违规超能力生产,就给矿山平安带来新的风险。在云南煤炭产业团体镇雄公司长岭一号煤矿,事情组发现,这里矿井采掘失调严重。该矿设计生产能力为60万吨/年,现在可采煤量仅剩4万吨,可采期远小于4个月的国家划定最短时间。矿井虽然制订过两次缓采措施,但都没有严酷落实。此外,事情组在考察中发现,长岭一号煤矿还存在平安生产责任与现实脱节,矿长平安办公会形同虚设、流于形式等问题。

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除了平安责任不落实以外,平安投入不到位也很典型。转达案例中,浙江省舟山外海渔船倾覆重大事故导致20人落水,其中15人殒命失踪。然而,在最近对当地水上运输商船的随机抽查中,事情组又发现许多平安隐患。这艘船机舱内油管上包着的防火棉一碰就掉,形同虚设,基本起不到阻隔火源的作用。

今年4月21日,黑龙江凯伦达科技有限公司发生一起中毒事故,公司员工在停产检验苄草丹生产车间制气釜时,包罗公司平安部部长在内的4名员工中毒身亡,尚有6人受伤。事情组在考察中发现,公司在现场没有设置响应的有毒气体报警器,也没有配备空气呼吸器、便携式报警器等应抢救援器材。

在广西广明码头仓储有限公司,事情组发现,这里的油库区现有制品油储罐13座,但企业可燃气体检测报警系统治理杂乱,多台可燃气体检测报警仪处于故障状态,尚有一台报警仪处于一级报警状态,却长时间无人处置。

在浙江伟宏铝业有限公司,事情组发现,排放高温铝液的牢固式熔炼炉出口并未设置机械锁紧装置。一旦铝液失控,遇水接触就会发生凶猛反映导致爆炸风险。此外,这家企业还存在铝水铸造流程未规范设置紧要排放储存设施等平安隐患。

审核巡查中事情组检查发现,造成这些平安生产事故的缘故原由除了企业平安生产主体责任不落实,稀奇是企业主要卖力人的平安意识淡薄、平安治理松散、平安投入不足、平安制度虚化这些共性问题,尚有另外一个主要缘故原由就是一些地方和部门抓落实存在差距。

去年山西、